驾校管理/住 近日，洛阳驾校培训费如同一匹脱缰的“信马”刹不住脚步，“涨”声齐鸣，涨幅令人咂舌，以至于网友戏称驾校变“价”校。
洛阳驾校集体涨价背后的原因是什么？驾考新规能否作为驾校涨价的一致“口径”？
○一个月内“变脸”三次 越过4000元还没到顶
“昨天又涨了一次价。”昨日上午，洛阳市邙山机动车驾驶员培训学校（以下简称“邙山驾校”）教练场内，一名王姓学员对记者说。
该驾校报名收费大厅墙上悬挂着一块提示牌，内容为：“根据交通部教学大纲要求，公安部2013年考试新规及上级实行网络GPS卫星定位系统监督管理……经 办公会研究，报请上级同意，自2013年3月11日起，对我校培训收费进行调整。”其中，C1驾照的合计收费为4190元。
周坤是洛阳市老城区的一位居民，昨日中午下班后，他到洛阳市弘运机动车驾驶员培训中心（以下简称“弘运驾校”）领取学员证，打算参加C1驾驶证交通法规考试。当看到墙上刚刚调整的价格表，他舒了口气，“还好报名早，不然又要多交1000多元”。
“现在我们的学费还是3000元，近期可能会根据成本有所调整。”洛阳市天子机动车驾驶员培训学校（以下简称“天子驾校”）校长助理郭丽萍说，之前曾有相 关部门对洛阳市的部分驾校进行调查，在核对场地租赁费、管理费和缴税之后，最低价格必须达到3800元才能保证驾校“不赔本儿”，所以该驾校近期也会对价 格进行调整。
在洛阳市公共交通集团有限公司驾驶员培训学校（以下简称“洛阳公交驾校”）南苑区报名处，记者看到一则落款时间为“2月28日”的通知，其内容为：“油价 上涨，成本增加，经物价部门同意备案，自2013年3月1日起，陵园路、南苑区学习C1照价格调整为3560元，外地户口学习C1照要交3760元。”
记者从洛阳交通运输集团有限公司骏龙机动车驾驶员培训学校（原一运驾校）了解到，该驾校C1照学费2月份从2700元涨到2900元，3月1日再次猛涨为3660元。
位于洛阳市纱厂东路的洛阳华龙机动车驾驶员培训学校报名处，一工作人员介绍，在他们那儿考C1照，价格为4000元每人，外地户口则要交4200元。原来为3000多元，涨价是从前几天刚开始的，对于具体涨价原因，工作人员回答说：“上面有指示，咱也不知道。”
离弘运驾校不足200米距离的洛阳市城东机动车驾驶员培训学校，近几日把培训费上调为3380元。该驾校报名处接待员称“一夜之间价格就涨了”，因10日未上班，培训费从3200元涨至3380元时，她都不知道。
记者走访了解，春节过后，几乎洛阳市所有驾校都集体扎堆儿涨价，涨幅不等，多数驾校实现了三连跳。
○市民为赶“末班车”扎堆报名
“听说要涨价了，就赶紧来报名。”昨日上午，在天子驾校报名的李女士说，她把邙山附近的驾校都询问了一遍，只有天子驾校的相对便宜一些，还没有涨价，就赶紧报了名。
在邙山驾校学习科目二的一名杨姓学员告诉记者，她是去年9月份报的名，当时报名费还只有2000元，去年10月份该校曾涨过一次价，涨价之前也有人扎堆报 名，她的一位朋友就是在涨价前报的名。记者了解到，根据报名时间不同，在同一组学习的学员缴纳的费用也从1800元至2900元不等。
在洛阳市区各驾校报名处，记者发现每所学校都出现新学员扎堆报名现象。
“2月来咨询没有报名的，3月1日以后再来，看到涨价都后悔了。”弘运驾校报名处一个接待员告诉记者，因为培训成本增加，自3月1日起，该校将C1车型的培训费用上调至3930元，据她介绍，近期驾校培训费还会再涨。
洛阳市东富机动车驾驶员培训学校（以下简称“东富驾校”）因只办理C1驾照吸引了不少学员，但该驾校的培训费已经从原来的2800元上涨至3500元。
学员张云告诉记者，半年前在该校报名，因时间调配不好，才拖至现在集中学习，“学的时间久，考试的时候肯定会好考一些”。
洛阳公交驾校南苑区学员董女士说，她是去年报的名，当时2600元左右。对于现在的涨价情况，她说如果个人经济条件允许了，涨一点也无所谓。因为全国的驾校都涨价了，各个驾校的场地不同，费用不同，老师的工资都不一样，深圳珠海等地在7000元左右呢。
学员程女士介绍，今年物价涨得很厉害，她在家门口原来吃一碗面6元，现在忽然涨到了8元。对于现在的考驾照涨价情况，程女士说也在情理之中。
【驾校诉苦】
成本增加 不涨无法生存
驾校集体涨价背后的原因是什么？
洛阳市洛龙区顺驰机动车驾驶员培训学校负责人杨明雷说，驾校涨价是因为学员学习开始计时，油价上涨，课时增多，势必造成油耗增大，这也是造成驾校成本增加的一个很重要的因素。
“但从另一个方面，对学员来说，其实是件好事，学习有了保障，少了托关系找熟人的麻烦。”杨明雷说，自从开始新课规，各种配套设施都需要同步提高，教练付出要比以前多。
洛阳舜通运输有限公司机动车驾驶员培训学校王福年校长解释，年前，洛阳市物价局曾将他们驾校在内的6所驾校召集在一起开通气会，会上核算了一个学员的成本，价格在4000元至4200元。
王福年给记者算了一笔账，在学员、教练都很努力的前提下，一辆车每月油费是2600元至2800元，这还不包括审验费、修理费等，教练工资为2600元至2800元每人，加上场地租赁费，不是一个小数字，这都需要分摊在学员的学费里。
“还有驾校的车损耗特别大，一般开个三年左右就要报废，加上车辆折旧费，不涨价学校难以生存。”王福年说。
王福年称，实行驾校新规对学员来说是好事，但是每个人接受新事物的能力有快慢，“学得快的，得熬时间；学得慢时间到了学不会，还会要求继续学，你能不让学吗？”
邙山驾校校长室内一位不愿透露姓名的负责人称，国家将驾驶员培训推向市场，实行市场化运作之后，培训的价格就需要根据市场规律进行调整。
该负责人称现在物价上涨，油价上涨，最低工资标准也一再调整，所以驾校的运营成本也不断上涨，这是涨价的主要原因之一。
“随着驾照考试新规的实施，培训也越来越规范。现在理论和实践学习时间需要达到一定学时之后才能够预约考试。”该负责人称，没有规范时，学员的培训时间只 有现在规定的一半左右。虽然C1驾照考试的科目有所减少，但是大车考试科目增加了几项，“时间增加、科目增加，费用自然也会随之增加”。
运营成本上涨，驾校也随之调整了价格，但该负责人称，驾校目前的收费价格并没有经过相关部门的核定，是驾校将自身场地、车辆、工作人员情况和其他费用统计起来，再核定的价格。
偃师市方远机动车驾驶员培训学校业务处的梁先生说，现在计时培训系统上了之后，学生按课时训练，无论学生掌握技术快慢与否，完不成训练时间，就不能考试，训练成本提高了。学员按照计时培训，进度就比较慢，教练的工作时间就长，教练的加班费也就相应提高了。
一位不愿透露姓名的驾校校长称，前不久自己学校的学员去参加考试，通过率只有40%左右，及格率低意味着培训时间会相应拉长，学员“回炉”后还需要继续培训，从而导致了培训成本的增加。
这位校长举例，过去一台教练车一个月能培训10个左右学员，现在新规实行后，等于只能培训4到5个，油费肯定要增加很多。成本增加了，如果学院培训费不调整，他们很难生存。
弘运驾校报名处一位接待员称，“涨价是全国性的”，因为驾考新规要求学员必须完成78个学时的学习，而之前，学员只要自我感觉能通过考试，驾校就会为其预约考试，对学时并没有要求，培训费上涨主要源于此。
驾管所称考试费并没有上涨
昨日上午，记者采访了洛阳市交警支队驾管所所长高虎。高虎称，驾校的培训费由洛阳市运管局负责管理，驾管所只负责驾考，但几年来，洛阳的驾考费用一直保持不变，例如C1的考试费用一直是510元，没有增加。
但驾考新规实行后，各科通过率明显下降，学员“回炉”率较高，是否也是驾校涨价的理由？高虎解释，现在科目二的通过率为40%~50%，确实比以前降低了不少，没有通过的学员需要回驾校练习，加上油费上涨，也会增加驾校成本。
【运管部门】
新交规是造成涨价的主因
一边是市民的热议，一边是驾校的“叫屈”。涨价的真实原因是什么？东方今报记者采访了洛阳市运管局负责人。该局副局长刘权说，随着新交规和新的《培训与考 试大纲》实行，计算计时管理系统开始在各驾校启用，对驾校的培训提出新的要求，驾校不可能再偷漏培训学时以减少运营成本。另外考试难度加大，驾校对场地重 新改造，购买新的教练车、雇用更多的教练等，造成运营成本的增加。
刘权举例，1994年河南省物价部门曾发布驾校培训收费标准，原培训费（不含考试费、建档费）C1照2400元，B2照3500元。但随着油价和教练员工资的成倍增长，该标准已经无法适应当前形势发展，所以已经被废止。
鉴于市民反映的驾校学费上涨一事，洛阳市运管局已经要求市区有代表性的6所驾校按照教学大纲内容，核算经营成本后报物价局备案。
洛阳市运管局还与洛阳市发改委物价部门进行沟通，合理核定机动车驾驶培训收费价格。因目前驾校收费不在河南省经营服务性收费（价格）项目目录，管理目录以外的收费项目实行市场调节价，如涉嫌暴利，可向物价部门举报。运管局也已要求各驾校明码标价，向学员进行公示。
春节前后，省内其他地市也出现了驾校集体涨价的情况，有的地市已经涨到4600元。刘权说，他们当时产生的反应也不小，不过现在已经平稳多了。与周边相比，洛阳的驾校培训费还是比较低的，因为刚刚开始，一时间学员可能接受不了。
问及涨价底线是多少，刘权说，这个只能根据实际情况而定，但整体趋势肯定还会上涨。
【发改委】
将对驾校成本进行调查测算
就目前各驾校驾驶员培训费上涨一事，昨日上午，东方今报记者联系上洛阳市发改委收费管理科。
该科室工作人员称，驾校收费没有收录在政府价格管理目录中，这属于市场自主定价，是市场行为，具体收费多少由驾校根据自己的成本及市场竞争规律说了算。
但驾考新规实行之后，驾校陆续要安装计时打卡系统，驾校其他设备也相应更新，年前他们曾接到不少驾校诉苦经营困难，就向省里有关部门进行汇报。
该工作人员还称，因为现在洛阳驾校竞争比较充分，所以驾校的收费情况依据市场情况而定，允许驾校在合理范围内自主定价，具体到每个驾校的经营成本和车辆设施不同，所以测算的成本也会有差异。
对网友质疑的驾校自报成本是否有猫腻的问题，该工作人员称，他们最近会逐步对每所驾校的学员成本进行调查测算。
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